Пресечения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вследствие нарушения требований пожарной безопасности указанных в предписаниях от 29112019 129411042 129414547 об устранении нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которых истек 01122020
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проведения проверки ознакомлен копию акта проведения проверки со всеми приложениями получил ио начальника КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ» Приподаев АН
КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ» начальник КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ» Ефремов ВВ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол 1346 от 24122020 ч13 ст195 в отношении КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ»уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч1 ст204 в отношении КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ»уведомление о составлении протоколов об административных правонарушениях по ч1 ст204 ч13 ст195 в отношении начальника КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО ЧС и ПБ» Ефремова Владимира Васильевича
Контроль исполнения ранее выданных предписаний от 29112019 1294119 об устранении нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которых истекает 01022020 года
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки вручен 11032020 под роспись заместителю начальника КГКОУ ДПО УМЦ ГО ЧС и ПБ Жабчику БВ а также вручен 11032020 КГКОУ ДПО УМЦ ГО ЧС и ПБ путем регистрации в журнале входящей документации вх 238
2.
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки вручен 29.11.2019 под роспись начальнику КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» Ефремову В.В.
Начальник КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» Ефремов В.В., КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ»
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №13 от 28.01.2020 в отношении КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ" по ч.1 ст.20.4 о назначении административного наказания в виде предупреждения Постановление №14 от 28.01.2020 в отношении начальника КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ" Ефремова В.В.по ч.1 ст.20.4 о назначении административного наказания в виде предупреждения
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено путем вручения копии постановления №13 от 28.01.2020 КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ" Исполнено путем вручения копии постановления №14 от 28.01.2020 начальнику КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ" Ефремову В.В.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании в части лицензионных требований и условий. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
В соответствии с частью 15 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. В нарушение указанных требований в пункте 3.10 Устава КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ», утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 28.03.2017 № 108-о, закреплен не соответствующий требованиям документ о квалификации: «слушателям, сдавшим зачеты, выдается свидетельство о повышении квалификации установленного образца».
2.
В нарушение указанных требований представленные договоры оказания услуг по обучению и договоры с юридическим лицом на оказание платных образовательных услуг не содержат: фамилию, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность обучающегося; вид, уровень программы; вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы; порядок изменения и расторжения договора
3.
Официальный сайт КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: umc24.ru, разработан и ведется без учета требований, установленных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».
4.
2) В нарушение указанных требований дополнительные профессиональные программы КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» (программы повышения квалификации, утвержденные приказом КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» от 14.12.2015 № 44-уч, не содержат следующих обязательных элементов: календарный учебный график, оценочные и методические материалы; в структуру программ не включены цель, планируемые результаты обучения, организационно-педагогические условия; программы не определяют характеристику новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, характеристику компетенций, подлежащих совершенствованию.
5.
В нарушение указанных требований в приложении № 2 к Положению об оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» закреплено положение о пересмотре цен на предоставляемые платные услуги н реже одного раза в полугодие. Основанием для пересмотра цен является изменение цен на расходные материалы (ГСМ, расходные материалы к оргтехнике, расходы на приобретение оргтехники и канцелярских товаров); приобретение нового оборудования, увеличение заработной платы, увеличение отчислений по ФОТ.
6.
При проверке реализации КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» компетенции, указанной в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части обеспечения создания и ведения (посредством размещения и обновления указанной информации) официального сайта установлено, что в нарушение указанных норм официальный сайт КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: umc24.ru, не содержит информации, обязательной к размещению
7.
Согласно пункта 1.2 Правил приема и отчисления слушателей, утвержденных приказом КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» № 42-уч от 07.12.2016, прием осуществляется на основании заявлений и документов, удостоверяющий личность и уровень образования. Вместе с тем, закрепленные в пункте 4.2 Устава КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ», утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 28.03.2017 №, 108-о, положения о приеме слушателей в Учреждение на основании издаваемых руководителем приказов и документов, удостоверяющих личность, не в полной мере соответствует требованиям законодательства.
8.
В нарушение пункта 1 части 3, статьи 28, части 2 статьи 30, пунктом 3 частью 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» не установлены локальными нормативными актами: Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе порядок ускоренного обучения; Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
9.
Согласно частям 1и 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. В нарушение указанных требований Устав КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ», утвержденный приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 28.03.2017 № 108-о, не содержит структуру и компетенцию органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. Также в ходе проведения проверки установлено, что в КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» на основании Положений, утвержденных начальником КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» 14.05.2014 и 25.06.2014 , действуют такие органы управления, как Общее собрание трудового коллектива и учебно-методический совет КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ». Однако Уставом КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» указанные органы не предусмотрены, не определены их структуры и компетенции.
10.
. В соответствии с пунктом 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499, оценка качества освоения дополнительных профессиональных программ проводится в отношении: соответствия результатов освоения дополнительной профессиональной программы заявленным целям и планируемым результатам обучения; соответствия процедуры (процесса) организации и осуществления дополнительной профессиональной программы установленным требованиям к структуре, порядку и условиям реализации программ; способности организации результативно и эффективно выполнять деятельность по предоставлению образовательных услуг. Согласно пункту 22 Порядка оценка качества освоения дополнительных профессиональных программ проводится в формах внутреннего мониторинга качества образования, внешней независимой оценки качества образования. Организация самостоятельно устанавливает виды и формы внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов. Требования к внутренней оценке качества дополнительных профессиональных программ и результатов их реализации утверждаются в порядке, предусмотренном образовательной организацией. В нарушение указанных требований в КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» не установлены виды, формы и требования к внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов.
11.
В нарушение указанных требований к обеспечению безопасности обучающихся к педагогической деятельности в 2017 году КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» было допущено 13 педагогических работников (согласно прилагаемого к акту списка педагогических работников), не представивших в КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» информацию о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, что также не обеспечивает безопасных условий обучения и воспитания обучающихся. Допуск к педагогической деятельности лиц, в отношении которых доподлинно неизвестно о наличии/отсутствии указанных выше фактов, создает угрозу безопасности обучающихся.
12.
1) В соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. Согласно пункта 1.2 Правил приема и отчисления слушателей, утвержденных приказом КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» № 42-уч от 07.12.2016, прием осуществляется на основании заявлений и документов, удостоверяющий личность и уровень образования. В ходе проверки установлено, что допуск лиц к освоению дополнительных профессиональных программам КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» осуществляется без проверки соответствия обучающихся требованиям, установленным частью 3 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» - документы, подтверждающие наличие среднего профессионального и (или) высшее образование; получение среднего профессионального и (или) высшего образования, у обучающихся фактически не запрашиваются. Также, в нарушение пункта 1.2 Правил приема и отчисления слушателей, утвержденного приказом № 42-уч от 07.12.2016, не запрашивается письменное заявление.
13.
В соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. В разделе «Права и обязанности сторон» Договоров оказания услуг по обучению, в пункте 2.4.2 Договоров с юридическим лицом на оказание платных услуг, не закреплена обязанность КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» ознакомить обучающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
14.
Согласно пункта 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учебный план является документом, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и формы промежуточной аттестации обучающихся. Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом. В нарушение указанных требований учебными планами основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» не определены формы промежуточной аттестации.
15.
Согласно части 7 статьи 54, статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения образовательных отношений, в том числе: - в связи с получением образования (завершением обучения); - досрочно по инициативе обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; - досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; - досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае расторжения организацией договора об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке при просрочке оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося; - досрочно по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность. В нарушение указанных выше требований, согласно пункта 1.3 Правил приема и отчисления слушателей, утвержденного приказом КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» № 42-уч от 07.12.2016, КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» имеет право отчислить слушателя при невыполнении обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, за нарушение санитарных и противопожарных норм.
Протокол №20-ОТ заседания комиссии по проверки знаний требований охраны труда работников от 16 сентября 2016г не содержит информацию о представителях органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственной инспекции труда.
Нарушены требования ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п. 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлениями Ми-нистерства труда и социального развития РФ № 1, Министерства образования РФ № 29 от 13 ян-варя 2003 года.
В КГБОУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным си-туациям и пожарной безопасности Красноярского края» в установленном порядке не ведутся журналы инструктажей на рабочем месте, при заполнении журналов допускаются пропуски строк, тем самым работники допущены к исполнению своих трудовых обязанностей без надлежащего прохождения в установленном порядке инструктажа. Нарушены требования ст. 22, 212, 225 Трудового кодекса РФ, п.2.1.3, 2.1.4 «Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо- Свищева Ю.А., юридическое лицо-КГБОУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным си-туациям и пожарной безопасности Красноярского края»
2.
Протокол №20-ОТ заседания комиссии по проверки знаний требований охраны труда работников от 16 сентября 2016г не содержит информацию о представителях органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственной инспекции труда.
Нарушены требования ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п. 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлениями Ми-нистерства труда и социального развития РФ № 1, Министерства образования РФ № 29 от 13 ян-варя 2003 года.
В КГБОУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным си-туациям и пожарной безопасности Красноярского края» в установленном порядке не ведутся журналы инструктажей на рабочем месте, при заполнении журналов допускаются пропуски строк, тем самым работники допущены к исполнению своих трудовых обязанностей без надлежащего прохождения в установленном порядке инструктажа. Нарушены требования ст. 22, 212, 225 Трудового кодекса РФ, п.2.1.3, 2.1.4 «Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо- Свищева Ю.А., юридическое лицо-КГБОУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным си-туациям и пожарной безопасности Красноярского края»
Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов юридическими лицами в области обеспечения безопасности дорожного движения. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 196 -ФЗ
Федеральный государственный энергетический надзор, государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
