61настоящая проверка проводится на основании требования прокурора Октябрьского района от 26102020 1224 ж2020 о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившему в органы прокуратуры обращению Беловой ЮА о нарушении прав ребенка на образование направленного письмом прокуратуры Тамбовской области от 27102020 21262062 задачами настоящей проверки являютсяпроведение федерального государственного контроля качества образования по вопросампроведение федерального государственного надзора в сфере образования по вопросам7 Предметом настоящей проверки являютсяв рамках проведения федерального государственного контроля качества образования сведения содержащиеся в документах и на официальном сайте организации связанные с исполнением обязательных требований федеральных государственных образовательных стандартов и используемые при осуществлении деятельности организации а также результаты оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартамв рамках проведения федерального государственного надзора в сфере образования содержащиеся в документах организации сведения а также соответствие работников организации состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемые организацией меры по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности
1 В части соблюдения требований законодательства об образовании при функционировании внутренней системы оценки качества образованияВ нарушение п13 ч3 ч6 ст28 Федерального закона 273ФЗ внутренняя система оценки качества образования в образовательной организации функционирует неэффективноНе осуществляется контроль за разработкой утверждением и реализацией адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития вариант 71 далее образовательная программа АООП НОО МАОУ СОШ 31 утвержденная приказом директора школы от 31082020 301 не соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья далее Стандарт утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1598
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием реквизитов выданных предписаний
Предписание от 13112020 292020СЗ исполнено и снято с контроля
2.
В части соответствия локальных нормативных актов образовательной организации законодательству Российской Федерации об образовании5В нарушение ч 2 10 ст 54 Федерального закона 273ФЗ договор об образовании заключенный 14092020г с Беловой ЮА матерью обучающегося 2 М класса Белова Д при организации его обучения на дому не содержит основные характеристики образования вид образовательной программы адаптированная образовательная программа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья срок освоения образовательной программы продолжительность обучения по индивидуальному учебному плану форму обучения очнозаочная форма обучения В договоре об образовании не разграничены права и обязанности сторон права и обязанности родителей законных представителей обучающихся не соответствуют ст44 Федерального закона 273ФЗ А также в нарушение ч3 ст 57 Федерального закона 273ФЗ в договор от 14092020 не внесены сведения об изменении образовательных отношений увеличение объема аудиторной учебной нагрузки по всем учебным предметам являющимися существенными условиями договора
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием реквизитов выданных предписаний
Предписание от 13112020 292020СЗ исполнено и снято с контроля
3.
В части соответствия локальных нормативных актов образовательной организации законодательству Российской Федерации об образовании6Положение об организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья утвержденное приказом директора от 18012018 21 не соответствует ч4 ст11 ч1 ст17 ч5 ст 41 ч4 ст60 ч 10 ст 66 Федерального закона 273ФЗ Федеральному закону 273ФЗ7Положение о формах обучения утвержденное приказом директора от 12022019 76 далее Положение 76 не соответствует п1 ч 1 ст 34 п1 ч3 ст44 ч 2 ст17 п 23 ст 2 Федеральному закону 273ФЗ8 Правила приема граждан в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 31» утвержденное приказом директора от 11012019 14 не приведены в соответствие с Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденным приказом Министерства просвещения РФ от 02092020 г 4589Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МАОУ СОШ 31 утвержденное приказом директора от 12022019 76 далее Положение не соответствует ч2 ст30 п 11 ч1 ст34 чч 1 4 8 9 ст 58 Федеральному закону 273ФЗ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием реквизитов выданных предписаний
Предписание от 13112020 292020СЗ исполнено и снято с контроля
4.
2 В нарушение п 11 ч 1 ст34 Федерального закона 273ФЗ не соблюдаются права обучающегося на каникулы плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей Так повторная промежуточная аттестация в 20192020 учебном году организована в летний каникулярный период без учета учебных периодов по четвертям в календарном учебном графике утвержденном приказом от 01072019 382 Приказом от 27052020 213 «О проведении промежуточной аттестации по ликвидации академической задолженности» утверждено расписание повторной промежуточной аттестации для обучающегося Белова Д условно переведенного во второй класс с академическими задолженностями Согласно утвержденному расписанию приложение 3 к приказу промежуточная аттестация по русскому языку назначена на 05082020 в 1000ч по математике 06082020 в 1000ч по литературному чтению на 07082020 в 1000 ч3В нарушение ч 4 ст 58 Федерального закона273ФЗ обучающемуся в образовательной организацией не созданы условия для ликвидации академической задолженности а именно не обеспечено проведение предварительных дополнительных занятий направленных на устранение образовательных дефицитов у обучающегося за период первого года обучения4В нарушение ч 2 ст 17 пп 2 3 ч 1 ст 34 пп 1 2 ч 2 ст 42 чч 2 3 ст 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в РФ» не созданы специальные условия для получения образования обучающимся с ОВЗ без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ Нарушение устранено В учебный план индивидуального обучения Белова и расписание его учебных занятий внесена внеурочная деятельность содержащая коррекционноразвивающую область и увеличена аудиторная учебная нагрузка по всем учебным предметам приказ директора от 27102020 205к
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч2 ст557 КоАП РФ и направлен в суд
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием реквизитов выданных предписаний
Предписание от 13112020 292020СЗ исполнено и снято с контроля
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
В ходе проверки в рамках подготовки к ЛОК нарушений не выявлено: здание и территория содержатся в удовлетворительном состоянии, системы канализации и хозяйственно-питьевого водоснабжения исправны; на пищеблоке технологическое оборудование функционирует; медосмотр сотрудниками пройден; документация подготовлена.
Проверка исполнения Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа №31" предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 12.09.2018 № Т3/190-4086
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В нарушение требований федерального компонента государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 05.03.2004 №1089 (далее ФКГОС), устанавливающего обязательный минимум содержания основных образовательных программ
2.
В нарушение ч. 2, 10 ст. 54 Федерального закона №273-ФЗ договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) при организации обучения детей на дому, не содержат основные характеристики образования: срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения по индивидуальному учебному плану), форму обучения.
3.
В нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона об образовании при функционировании системы внутреннего мониторинга качества образования: - не обеспечен охват всех ключевых объектов образовательной деятельности внутренней СОКО (не проводится в полном объеме работа со слабоуспевающими обучающимися; не осуществляется методическое сопровождение учителей, обучающиеся которых показывают низкий уровень предметной подготовки; не представлены аналитические материалы по использованию результатов ЕГЭ, ОГЭ, ВПР, региональных мониторингов); - не принимаются управленческие решения по результатам внутренней СОКО (отсутствует повторный контроль, не осуществляется мониторинг индивидуального прогресса обучающихся, не разрабатываются индивидуальные образовательные маршруты для слабоуспевающих обучающихся, планы по улучшению полученных результатов): по итогам первой четверти 2018-2019 учебного года в школе 92 обучающихся, имеющих неудовлетворительные результаты по одному или нескольким учебным предметам
4.
В нарушение п. 9 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.06.2017г №602, в состав комиссии по расследованию несчастного случая не включен специалист по охране труда или лицо, на которое руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложены обязанности специалиста по охране труда, прошедшее обучение по вопросам охраны труда.
5.
В нарушение п.6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462, в процессе самообследования не проводится оценка образовательной деятельности, анализ показателей деятельности и обобщение полученных результатов по реализуемым дополнительным общеразвивающим программам.
6.
В нарушение п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении не организована работа по оказанию индивидуальной психолого-педагогической помощи учащимся, испытывающим трудности в обучении, развитии и социальной адаптации: - не проводятся коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися; - не организовано психолого-педагогическое консультирование родителей (законных представителей) и педагогических работников, а именно: - не выработаны рекомендации для эффективных занятий с детьми, развития их потенциальных возможностей методами семейного воспитания; - не проведены консультации с учителями - предметниками, классными руководителями по устранению причин низкой мотивации обучающихся к обучению.
7.
В нарушение части 1 статьи 41 Закона об образовании не осуществляется обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, не составлен график поэтапного обучения, не выявлены педагогические работники, владеющие навыкам оказания первой помощи.
8.
Не соблюдается Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 №32 (далее Порядок приема)
9.
В нарушение п.16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 № 1015, при составлении расписания занятий обучающихся не учитывается циклограмма работы учителя-дефектолога и педагога-психолога, проводивших коррекционно-развивающие занятия. В ходе анализа расписаний уроков и циклограмм работы учителя-дефектолога и педагога-психолога установлено несоответствие времени преподавания отдельных предметов.
10.
В нарушение ч.1 ст. 30 Федерального закона об образовании образовательной организацией с превышением установленной компетенции директором образовательной организации утверждены: в нарушение п. 15 ч. 1 ст.34 Федерального закона №273-ФЗ - Порядок и условия перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (приказ от 14.01.2015 № 31); в нарушение ч. 6 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ - Положение об организации обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому обучающихся МАОУ СОШ №31 г. Тамбова (приказ от 01.03.2014 №61/1).
11.
В нарушение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее ФГОС НОО), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373, образовательная программа начального общего образования МАОУ СОШ №31, утвержденная приказом директора от 29.12.2015 г. № 427, (далее образовательная программа) не соответствует требованиям к структуре основной образовательной программы начального общего образования: - в нарушение пункта 16 ФГОС НОО в образовательной программе отсутствует: учебный план начального общего образования и план внеурочной деятельности; описание системы условий реализации основой образовательной программы.
12.
Положение о порядке организации индивидуального отбора при приеме или переводе обучающихся в школу для получения профильного обучения, утвержденное приказом от 14.01.2016 №9, принято без учета требований п. 9 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 25 декабря 2013 г. N 1394. Так, индивидуальный отбор обучающихся в профильные классы в образовательной организации производится на основании успешного прохождения государственной итоговой аттестации по предметам, соответствующим профилю обучения. Перечень учебных предметов на государственной итоговой аттестации, по которым осуществляется прием на обучение в профильные классы для каждого профиля обучения, установлен п. 2.3. Порядка. Согласно п. 2.2, 2.7 Порядка информация о порядке организации индивидуального отбора размещается на официальном сайте школы не позднее 30 дней до начала организации индивидуального отбора, что значительно позже даты подачи заявления (до 1 марта текущего года) на государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования.
6.
№ 68180702175175 от 14 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области
Цель проверки
Соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Не выявлено
7.
№ 68180702175174 от 14 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области
Цель проверки
Соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения не выявлены
2.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проверка исполнения Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа №31" предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 14.05.2018 № Т3/190-2067 с предварительным уведомлением о времени и месте проверки Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №31"
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Реализация приказа Роспотребназора от 15.01.2018 №10 «О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления»; задачами настоящей проверки являются: выявление, пресечение и устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, а также предупреждение возможной угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан
Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Настоящая проверка проводится с целью оценки соответствия сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности от 07.08.2017 № № 10/111 и прилагаемых к нему документах Учреждения, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах
Задачей настоящей проверки является проверка полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений
Предметом настоящей проверки является соответствие сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах Учреждения о предоставлении специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки Учреждения предусмотрено правилами предоставления специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об Учреждении, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах
Настоящая проверка проводится с целью оценки соответствия Учреждения лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон о лицензировании), Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании)
Задачей настоящей проверки является проверка соответствия Учреждения лицензионным требованиям
Предметом настоящей проверки является соответствие сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах Учреждения о предоставлении специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки Учреждения предусмотрено правилами предоставления специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об Учреждении, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;
состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям
Государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Результат
Нарушений не выявлено
22.
№ 68160600386095 от 1 июня 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области
Цель проверки
Соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности
Результат
Нарушений не выявлено
23.
№ 68160600386094 от 1 июня 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области
Цель проверки
Соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности