Проверки

Информация о проверке
1.
№ 592100225318 от 1 июня 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением ГБУЗ ПК «Северная БКПО» предписания должностного лица Роспотребнадзора уполномоченного проводить проверку от 16 марта 2020 года 311 задачами настоящей проверки являются установление факта исполнения либо неисполнения ГБУЗ ПК «Северная БКПО» предписания должностного лица Роспотребнадзора уполномоченного проводить проверку от 16 марта 2020 года 311Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Результат
Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен главный врач Куделко Си 10062021

Информация о выявленных нарушениях

1.
НЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРОВОДИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием реквизитов выданных предписаний
СОСТАВЛЕН ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ПО Ч1 СТ195 НА ЮЛ СУДОМ ВЫНЕСЕНО РЕШЕНИЕ ШТРАФ НА ЮЛ 10000 РУБЛЕЙ
2.
№ 592100067115 от 15 марта 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью контроля исполненияпредписанийоб устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 05112020 7311 7312 срок исполнения которых истек 01032021задачами настоящей проверки являютсянадзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Результат
Нарушений не выявлено

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен главный врач Куделко СИ подпись в акте имеется
2.
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено
Нарушения не выявлены
3.
№ 592005253809 от 30 ноября 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цельконтроля исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 02122019 5411 срок исполнения которого истек 01112020Задачинадзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасностиПредмет КНМвыполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Результат
Нарушений не выявлено

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушений не выявлено
4.
№ 592005184932 от 14 октября 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдения прав медицинских работников работающих в условиях новой коронавирусной инфекции связанных с оплатой труда на основании поручения Правительства РФ от 03 августа 2020 г ТГП128767кв приказ Федеральной службы по труду и занятости Роструд от 06082020 157
Результат
Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушения трудового законодательства ст 153 160 ТК РФПостановления РФ 415ч 6 ст 136 ТК РФст 357 ТК РФ Постановление Правительства Пермского края от 10 апреля 2020 г N 206п

Информация о выявленных нарушениях

1.
Нарушения трудового законодательства ст 153 160 ТК РФПостановления РФ 415ч 6 ст 136 ТК РФст 357 ТК РФ Постановление Правительства Пермского края от 10 апреля 2020 г N 206п
5.
№ 592005171938 от 9 октября 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 12032020 г 1311 1312 срок исполнения которых истек 01102020задачами настоящей проверки являютсянадзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Результат
Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен Куделко СИ подпись имеется

Информация о выявленных нарушениях

1.
Декларация пожарной безопасности составленная в отношении здания 57117ТО00054 от 10032020 не достоверна задекларированные положения требований пожарной безопасности фактически не выполняются на объекте защиты расчетное значение пожарного риска указанное в разделе I 00325106 не соответствует расчетным величинам указанным в расчете пожарного риска 01625106
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием реквизитов выданных предписаний
Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля с указанием реквизитов выданных предписаний не выполнены пункты 2 3 14 15 16 17 18 19 20 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 предписания от 12032020 г 1311 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара не выполнены пункты 2 3 14 15 16 17 18 19 20 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 предписания от 12032020 г 1312 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Возбуждены административные дела по ч1 ст204 КоАП РФ 6162 в отношении ГБУЗ ПК Северная БКПО и главного врача Куделко СИ по ч13 ст195 6364 в отношении ГБУЗ ПК Северная БКПО и главного врача Куделко СИ
2.
В отношении объекта защиты утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности с нарушениями требований установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации Так в инструкции не определено допустимое предельное количество людей которые могут одновременно находиться на объекте защиты
3.
Прибор приемноконтрольный автоматической пожарной сигнализации и приборы управления установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала Фактически в помещении скорой помощи помещение не защищено от несанкционированного доступа
4.
Ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 1 этаже помещение 34 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 054м
5.
Ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 1 этаже помещение 36 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 054м
6.
Ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 1 этаже помещение 43 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 054м
7.
Ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 1 этаже помещение 40 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 054м
8.
Ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 1 этаже помещение 44 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 054м
9.
Ширина эвакуационного выхода из помещений санузла на 2 этаже помещения 25262829 по техническому паспорту в свету менее 08м фактически 057м
10.
На путях эвакуации в лестничной клетке 13 по техническому паспорту устроена лестница с различной шириной проступи ступеней в пределах марша лестницы Фактически ширина проступи различных ступеней 02м 025м Ширина проступи допущена менее 025м
11.
Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 3 по техническому паспорту непосредственно наружу на 1м этаже менее 135 метра в свету фактически 118 метра
12.
Ширина эвакуационного выхода из помещения 11 по техническому паспорту непосредственно наружу на 1м этаже менее 135 метра в свету фактически 118 метра
13.
Ширина эвакуационного выхода из помещения 10 по техническому паспорту непосредственно наружу на 1м этаже менее 135 метра в свету фактически 109 метра одна из створок дверей заварена не открывается
14.
Ширина эвакуационного выхода из детского отделения помещение 2 по техническому паспорту на 1м этаже менее 12 метра в свету фактически 078 метра
15.
Ширина марша лестницы предназначенного для эвакуации людей 3 по техническому паспорту менее 1 35 м фактически 09 м
16.
Ширина марша лестницы предназначенного для эвакуации людей 13 по техническому паспорту менее 1 35 м фактически 097 м
17.
В лестничной клетке 13 по техническому паспорту размещено оборудование трубы и приборы отопления выступающие из плоскости стен на высоте менее 22 метра фактически 145м от поверхности площадки лестницы При этом не обеспечивается нормативная ширина пути эвакуации
18.
В лестничной клетке 3 по техническому паспорту размещено оборудование трубы и приборы отопления выступающие из плоскости стен на высоте менее 22 метра фактически 015м от поверхности площадки лестницы При этом не обеспечивается нормативная ширина пути эвакуации
19.
Здание медицинской организации с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы оснащены системами средствами оповещения о пожаре в том числе с использованием персональных устройств со световым звуковым и с вибрационным сигналами оповещения Такие системы средства оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым
6.
№ 592003766682 от 27 февраля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований в области пожарной безопасности
Результат
Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а): Главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Северная больница Коми-Пермяцкого округа" Куделко Сергей Иванович

Информация о выявленных нарушениях

1.
Допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений. Сан.узлы (помещения №44, 40, 34, 36 по техническому паспорту эксплуатируются в качестве складских помещений для белья, для отходов)
2.
Не организовано прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.
3.
Ширина эвакуационного выхода из помещения сан.узла на 1 этаже (помещение №40 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 54м.)
4.
Ширина эвакуационного выхода из помещений сан.узла на 2 этаже (помещения №25, 26, 28, 29 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 57м.)
5.
Ширина марша лестницы, предназначенного для эвакуации людей (№13 по техническому паспорту) менее 1, 35 м, (фактически 0, 97 м).
6.
Ширина эвакуационного выхода из помещения сан.узла на 1 этаже (помещение №43 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 54м.)
7.
Эвакуационное освещение в здании находится в неработоспособном состоянии, не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
8.
Не организовано проверяемым лицом не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов.
9.
Не обучены пожарно-техническому минимуму руководитель и работники, ответственные за пожарную безопасность.
10.
На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные) не организована подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.
11.
Ширина эвакуационного выхода из помещения сан.узла на 1 этаже (помещение №36 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 54м.)
12.
В складских, административных и общественных помещениях, руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. (отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в помещениях №45, 39, 46, 33, 30, 31 согласно технического паспорта)
13.
Ширина эвакуационного выхода из детского отделения (помещение №2 по техническому паспорту) на 1-м этаже менее 1, 2 метра в свету (фактически 0, 78 метра).
14.
Ширина эвакуационного выхода (из лестничной клетки №3 по техническому паспорту непосредственно наружу) на 1-м этаже менее 1, 35 метра в свету (фактически 1, 18 метра).
15.
При эксплуатации эвакуационных выходов не обеспечено соблюдение проектных решений по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных выходов. Дверь эвакуационного выхода из помещения №16 по техническому паспорту в помещение №20 по техническому паспорту на 1 этаже забита.
16.
Деревянный пристрой (навес), имеющий V степень огнестойкости, пристроен к основному зданию II степени огнестойкости с южной стороны.
17.
Не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.
18.
В лестничной клетке (№3 по техническому паспорту) размещено оборудование (трубы и приборы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2, 2 метра (фактически 0, 15м) от поверхности площадки лестницы.
19.
Эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции в разветвительной коробке (помещения 1 этажа №20, №32 по техническому паспорту)
20.
Допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений. Помещение палаты №4 по техническому паспорту эксплуатируются в качестве помещения для персонала скорой помощи)
21.
Не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.
22.
На путях эвакуации в лестничной клетке № 13 по техническому паспорту устроена лестница, с различной шириной проступи ступеней в пределах марша лестницы. Фактически ширина проступи различных ступеней 0, 2м, 0, 25м. Ширина проступи допущена менее 0, 25м.
23.
Декларация пожарной безопасности, составленная в отношении здания (№57-117-ТО-00054 мот 10.03.2020) не достоверна, задекларированные положения требований пожарной безопасности фактически не выполняются на объекте защиты, расчетное значение пожарного риска, указанное в разделе I (0, 0325*10-6) не соответствует расчетным величинам, указанным в расчете пожарного риска 0, 1625*10-6.
24.
Здание, а также территория не имеет источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (не предоставлены документы).
25.
Ширина марша лестницы, предназначенного для эвакуации людей (№3 по техническому паспорту) менее 1, 35 м, (фактически 0, 9 м).
26.
Не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
27.
В лестничной клетке (№13 по техническому паспорту) размещено оборудование (трубы и приборы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2, 2 метра (фактически 1, 45м) от поверхности площадки лестницы.
28.
Ширина эвакуационного выхода из помещения сан.узла на 1 этаже (помещение №44 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 54м.)
29.
Графическая часть плана эвакуации людей при пожаре на 2 этаже содержит недостоверную информацию (фактическое расположение помещений не соответствует указанному в плане, места расположения огнетушителей на плане не соответствуют фактическому их расположению в здании).
30.
Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".
31.
Графическая часть плана эвакуации людей при пожаре на 1 этаже содержит недостоверную информацию (фактическое расположение помещений не соответствует указанному в плане, места расположения огнетушителей на плане не соответствуют фактическому их расположению в здании).
32.
Запоры на дверях эвакуационного выхода из операционной в коридор 2 этажа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены запоры, открывающиеся изнутри только ключом)
33.
Допущено блокирование второй створки дверей эвакуационного выхода из коридора первого этажа в фойе (вторая створка двери забита).
34.
Ширина эвакуационного выхода из помещения №10 по техническому паспорту непосредственно наружу) на 1-м этаже менее 1, 35 метра в свету (фактически 1, 09 метра), одна из створок дверей заварена, не открывается.
35.
Не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения.
36.
Руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.
37.
Допущено хранение под лестничными маршами вещей, и других горючих материалов (инвалидная коляска, деревянный ящик).
38.
В тамбуре основного выхода допускается хранение уборочного инвентаря и материалов (веник, картонная коробка с мусором)
39.
Не утеплен и очищен проверяемым лицом от снега и льда в зимнее время пожарный водоем.
40.
Прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации и приборы управления установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (Фактически - в помещении скорой помощи, помещение не защищено от несанкционированного доступа).
41.
Допущено фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток на 2 этаже в открытом положении.
42.
На объекте защиты не соблюдаются проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности (отсутствует проектная документация) по: 1. Наличию системы обеспечения пожарной безопасности. 2. Наружному противопожарному водоснабжению. 3. Конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности. 4. Обеспечению безопасности людей при возникновении пожара. 5. Защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. 6. Иным системам противопожарной защиты. 7. Размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития. 8. Организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты. 9. Расчетным величинам пожарных рисков.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического и должностного лица составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
43.
Ширина эвакуационного выхода из помещения сан.узла на 1 этаже (помещение №34 по техническому паспорту) в свету менее 0, 8м. (фактически 0, 54м.)
44.
Горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до электросветильников в помещении первого этажа (помещение №45 согласно технического паспорта) менее 0, 5м., фактически 0, 37 м.
45.
Ширина эвакуационного выхода (из помещения №11 по техническому паспорту непосредственно наружу) на 1-м этаже менее 1, 35 метра в свету (фактически 1, 18 метра).
46.
Помещение тамбура в коридоре первого этажа (помещение №32 по техническому паспорту) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации.
47.
Запоры на дверях эвакуационного выхода из коридора 2 этажа в лестничную клетку не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены запоры, открывающиеся изнутри только ключом)
48.
Здание медицинской организации с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.
49.
В корпусе с палатами для пациентов допущено обустройство и использование помещений, не связанных с лечебным процессом (обустроены помещения скорой помощи, бухгалтерия)?
50.
Допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электронагревательных приборов. (Термопот в коридоре 2-го этажа)
51.
Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
52.
Запоры на дверях эвакуационного выхода из 1 этажа непосредственно наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены запоры, открывающиеся изнутри только ключом)
53.
В отношении объекта защиты утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, с нарушениями требований, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Так, ответственные лица, указанные в инструкции фактически не работают в учреждении, не определено расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, не определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
54.
Допущена эксплуатация водонагревателя в помещении, не предназначенном для этих целей. (Фактически в коридоре 2 этажа)
55.
В отсеке коридора, выделенном перегородками на 1 этаже (помещение №32 по техническому паспорту) установлено менее 2 пожарных извещателей (фактически один).
7.
№ 592003728759 от 14 февраля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Результат
Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки

1.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 16.03.2020 года главный врач Куделко Сергей Иванович

Информация о выявленных нарушениях

1.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, оборудования
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУЗ ПК "Северная БКПО" по ст. 6.4 КоАП РФ штраф 10000 руб
2.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания пациентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный врач Куделко С.И. по ст. 6.6 КоАП РФ штраф 5000 руб